No contexto da Administração Pública gerencial, a governança orientada à geração de valor público pressupõe que a legitimidade das decisões estatais decorra exclusivamente da legalidade formal dos atos administrativos, de modo que a accountability, entendida como prestação de contas e responsabilização dos agentes públicos, limita-se ao controle hierárquico interno e à verificação de conformidade orçamentária, sem necessidade de mecanismos de transparência, participação social ou avaliação de resultados perante a sociedade.